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区域警务协作 平安大家共建

来源:人民日报     时间:2022-01-08 12:55:40

中央全面深化改革委员会第二十次会议强调,要坚持全国一盘棋,更好发挥中央、地方和各方面积极性,推动部门高效联动、区域协同发展。

经国务院批准,2018年《淮河生态经济带发展规划》印发,其中提出“推动淮海经济区协同发展”。建立多功能综合警务室,破解群众急难愁盼问题;应用数字技术,多省联合出警……近年来,淮海经济区各地市加强警务协作、提升执法水平,为推进平安共建、促进区域协同发展提供了助力。

——编 者

分别悬挂着鲁、皖、苏三地牌照的警车,整齐停放在同一个警务站外,随时准备出警;分别标注着三地名字的工作台和档案柜,在同一个警务站内一字排开,轮值民警联动办公。这样的场景,出现在三省交界处的“三省井”警务站。

这里是位于山东省单县朱集镇、安徽省砀山县周寨镇、江苏省丰县王沟镇的三省交界之地。一口水井,三省三县四村共同使用,“三省井”警务站因此得名。过去,由于特殊的地理区位,管理存在困难;如今,治安环境越来越好,百姓安全感十足,纷纷管这个警务站叫作“三省警”。

跨区联勤联动——

调解纠纷提了速

“比想象中还方便!”2021年9月13日,山东省单县朱集镇袁庙村村民王凤兰在“三省井”警务站办好户口迁移手续,将户口落到了婆家江苏省丰县王沟镇李六村。她亲身体验到跨省警务协作带来的便利。

王凤兰告诉记者,以前办理跨省户口迁移,按照流程需来回跑个几趟。现在,王凤兰只需要来警务室提交相关材料,两地派出所值班民警带回各自单位,交户籍警办理好,再各自带来。许多工作环节以前十分繁琐,如今在这间警务室面对面就能完成。

丰县副县长、公安局局长周磊介绍,为解决这片土地上1.3万名群众的急难愁盼问题,丰县公安局积极探索区域警务协作机制,牵头协调单县及砀山县公安局,于2021年5月在“三省井”边界文化公园旁,建成一座崭新的多功能警务站。

过去,执法上管辖权区分难、调查取证难、纠纷调解难;现在,王沟、朱集、周寨3个派出所每天各派1名民警和2名辅警进驻警务站,24小时值班在岗、联勤联动,打破省际边界限制,开展集中整治、调处矛盾纠纷。

这天,王沟镇小伙子小朱,专门来到“三省井”综合警务站道谢。

2021年8月,小朱和朱集镇姑娘小李,在分手后因彩礼归属问题争执不下,小朱家准备打官司。

但打官司并不简单。两家虽然只隔着一条河,却分属两个省,不仅起诉耗时间,执行周转也不轻松。这时,小朱听说有个跨省警务室,便前来求助。

处理这件纠纷,警务室是这样分工的:王沟派出所民警石玉仑负责做男方工作,朱集派出所辅警刘健做女方工作。两家都觉得有“自己人”在,办事公正、不吃亏。最终,小李自愿归还小朱一部分彩礼钱,双方和解,一起可能扩大的矛盾纠纷妥善化解。

王沟派出所所长孙沛介绍,警务站运转以来已为群众办理跨省迁移户口30余件,化解矛盾纠纷50余起,该地区违法犯罪警情同比下降42%,现行刑事案件立案数同比下降37%,交通事故起数同比下降26%,现行刑事案件破案率同比提高35%。

数据共通共享——

多个警种共携手

警方还未赶到现场,犯罪嫌疑人就被锁定了,有可能吗?

2021年,江苏省睢宁县两家店铺遭遇盗窃。接到报案后,县公安局第一时间设立专案组。现场监控显示,犯罪嫌疑人为两名男性,专案组判定两人从安徽流窜至睢宁并已逃往山东。

分析流窜路线和藏匿地点后,专案组立即启动警务协作机制,山东省兰陵县警方接力追踪,很快将二人牢牢锁定在警方视线。经审讯,二人流窜多地已实施多起盗窃案。通过警务协作,为群众挽回经济损失100余万元。

“苏鲁豫皖交界地区边界线长,区域内人流、物流、车流等要素流动频繁,经济社会发展关联度高,社会治安相互影响,跨省犯罪、流窜犯罪特征明显,公安机关开展警务协作、共建平安社会的意愿较为强烈。”徐州市副市长、公安局局长王巧全说。

近日,枣庄公安经侦与徐州公安经侦紧密联手,通过信息化手段,瓦解了一个以徐州市为主要犯罪发生地,涉及山东和安徽的特大保险诈骗犯罪团伙。枣庄警方与徐州警方开展警务协作,共通共享数据。一个以一对夫妻为主,同乡、亲朋、员工参与的保险诈骗团伙逐渐浮出水面……

目前,区域协作已建立覆盖治安、经侦、禁毒、交警等多警种,宽领域、高技术、全方位的“一盘棋”协作机制,对维护交界地区社会稳定发挥着重要作用。

护航重点工程——

指挥体系扁平化

“嘟嘟嘟……”2020年6月14日夜间,关联全线管道的油压监测平台发出警报:徐州市贾汪区一处原油管道的油压出现短暂波动,又逐渐恢复。技术分析认为,可能出现打孔盗油情况,立即报警。

徐州境内输油气管道总长400多公里,包括西气东输天然气管线等四部分。维护好能源管线,不仅事关国家经济发展,也关系着周边群众生命财产安全。

2019年,在江苏省输油气管道保护工作联席会议指导下,徐州牵头成立淮海经济区油气设施安保协作协调机制,变“单兵巡线”为“合成作战”,沿线各省各市共建扁平化指挥、精细化研判、同步上案、一体化作战的警务协作运行模式。

接到报警后,徐州市公安局依照专项机制,与山东省日照市、滨州市等涉案“上下游”所在地警方共享数据、警情。不出半月,犯罪嫌疑人被一举抓获。

江苏省公安厅情报指挥中心政委高松介绍,近年来,包括江苏省徐州市、连云港市、宿迁市在内的苏鲁豫皖四省十市公安机关,积极携手深化推进淮海经济区警务协作,主动服务“一带一路”高质量发展、长三角一体化发展和南水北调等,逐步构建起数据资源、政务服务、防控处突等区域一体化新机制,加快形成共同维护区域特别是边界地区平安稳定和谐的工作格局。

近年来,苏鲁豫皖公安机关以开展区域警务协作为载体,共同推进平安共建工作,助力经济社会发展。现阶段,该区域刑事案件呈现明显下降态势,八类案件、外来流窜作案降幅明显,连续多年未发生重大恶性案件。

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